今日聚焦
  成德同城化
  8個方面
  深入合作
  除了產業合作,根據去年8月成都、德陽兩市政府簽署的《成都德陽同城化發展框架協議》,兩地還在規劃、政府採購、交通合作、教育、旅游、城市水源地保護、金融等7個方面有深入合作。
  產業
  成德工業園成立半年多,已投產規模以上工業企業16戶,截至3月底預計實現產值5億元。
  交通
  目前天星快速幹線、中金快速通道等都在投資修建中,第二繞城高速東段也在加緊建設中,力爭2014年通車。成德綿樂城際鐵路預計年內通車。
  金融
  正在推進兩地銀行實現同城化結算,圍繞兩市銀行間結算按照同城化標準收取手續費、同一銀行系統內免收手續費等內容爭取政策支持。
  社會
  保障
  將研究制定兩市間城鎮職工養老保險關係無障礙轉移接續和兩市領取養老金人員生存狀況互認具體實施方案。
  通訊
  加強兩地通訊運營商的協同,力爭先期實現成德通信“同城同價”,德陽的區號或將變成“028”。
  旅游
  將儘快啟動廣漢三星堆博物館與成都金沙遺址同票游覽。
  公共
  服務
  力爭城際一卡通在兩地公交系統的早日實現,並逐步推廣到多領域。
  “現在才感覺,金堂和中江其實如此近!”距離成德工業園成立有半年多了,中江縣經開區管委會經濟發展部主任黃輝已經算不過來,過去的半年多,成都、德陽兩地到底為成德工業園的建設開了多少次會。
  作為成德兩地合作的一個重要支點,成德工業園承載著兩地人的期望。從交通上的互聯互通,到產業上的聯動發展———中江與金堂領銜“主演”的這幕成都—德陽同城化合作大戲,正舞向高潮。一個聚集了兩地智慧和優勢的工業新城正在拔地而起。
  而工業園區還只是成德同城化發展的一個縮影,在交通、金融、教育、旅游、社會保障等多個領域的共同推進下,未來,成都和德陽的市民還有望統一區號、通用公交卡、甚至部分景點還可享同票游覽。
  共建產業園
  多個成都企業轉移到中江
  驅車從成巴高速興隆站下,就能看到成德工業園區巨大的指示牌。正在進行基建的挖掘機、在搭建的黑色鋼架廠房、車輛往來不多的道路,都顯示了園區的年輕。
  13平方公里範圍的起步區已有一些建成的企業入駐。記者在園區內走了一圈,便發現了幾家企業均來自成都。
  “中江已成為成都產業轉移的一個熱點地區”。據黃輝介紹,成德合作的平臺一搭,客商雲集。目前,成德工業園已投產規模以上工業企業16戶,截至3月底,預計實現產值5億元。在建的項目還有24個,規劃總投資19.5億元。對於一般要3-5年才能見收益的大型產業園來說,成德工業園已創下了驚人的速度。
  按規劃,園區主導產業為電子信息、機械製造、食品飲料、傢具輕紡,還將規劃建設“成都電子信息產業配套園”等特色產業園。
  除了產業,成德工業園還吸引了一批成都民辦學校的投資。據悉,“四川國際標榜職業學院”已與中江簽訂了框架協議,擬在成德工業園區內投資建設一個新校區。
  園區發展正如火如荼,協調會顯然並不能完全解決兩地的溝通和合作問題。目前,由成德雙方共同組建的“園區管委會”和“四川成德產城實業有限公司”都已成立。中江和金堂兩地都有派駐人員進入管理層。初步形成了黨政領導聯席會+園區工作推進會+園區管委會+公司的運轉模式,園區管委會、公司實行“兩塊牌子一套人馬”。未來將負責園區開發和經營管理。
  目標已定下,2015年完成起步區基礎設施和配套設施建設,2017年完成起步區建設,實現工業銷售200億元,工業增加值65億元。2020年基本建成產業新城。
  同城化未來
  兩地同卡、同票、同區號
  從政府層面來看,成德兩市產業協作聯動、市場融合一體、公共服務互享,將使成都經濟區一體化建設加速推進。而從市民的角度來看,未來,成都的公交卡可以在德陽用,金沙遺址和三星堆也將實現同票游覽。
  記者從德陽市發改委瞭解到,目前該市正積極爭取工信部和省通管局的支持,在省通管局指導下,協調三大通訊運營商解決好技術改造資金投入和收入指標考核調整問題,加強兩地通訊運營商的協同,力爭先期實現成德通信“同城同價”,德陽的區號或將變成“028”。
  而在旅游合作方面,將儘快啟動廣漢三星堆博物館與成都金沙遺址同票游覽。
  在金融方面,目前兩市正在推進兩地銀行實現同城化結算,圍繞兩市銀行間結算按照同城化標準收取手續費、同一銀行系統內免收手續費、兩地存取款和資金匯劃不收取異地存取款和匯劃的費用等內容,爭取省金融辦、人行成都分行、四川銀監局、各銀行業金融機構的省級分行及總行的政策支持。
  除此之外,兩地還將加大以“天府通”卡為紐帶促進城際互聯互通工作的推進力度,進一步協調成都天府通公司、德陽市公交公司深化合作,結合德陽實際制定出互惠雙贏、便民利民的德陽公交系統改造方案,力爭城際一卡通在公交系統的早日實現,並逐步推廣到多領域應用。
  在社會保障方面,將研究制定兩市間城鎮職工養老保險關係無障礙轉移接續和兩市領取養老金人員生存狀況互認具體實施方案。共同推進醫療保險“雙定”互認制度化,建立違規協查機制,同時還將探索設立異地就醫結算窗口,互相委托報銷醫療費用;共同參與全省異地就醫結算信息平臺建設,試點兩市醫保無障礙轉移接續和即時結算。
  交通連接
  年內坐火車40分鐘內到德陽
  同處成都平原,成都、德陽兩個中心城區直線距離41公里,四川再沒有哪兩個城市,比成都和德陽更有條件率先同城化。同城發展、交通自然是最為重要的紐帶。
  在交通方面,目前天星快速幹線、中金快速通道等道路都在投資修建中,第二繞城高速東段也在加緊建設中,力爭2014年通車。
  軌道交通方面,德陽市將配合鐵路部門推進鐵路項目建設,落實地方配套資金和徵地拆遷工作,確保成德綿樂城際鐵路在2014年建成通車,德陽到成都的距離將縮短到40分鐘以內。成蘭鐵路也預計在年內全面開工。
  按照產城一體的規劃理念和組團發展模式,圍繞構建高端製造、空港、科技三個新城組團,依托北星幹線-天星大道、成(金)青快速通道-旌江大道等城際快速公交體系,形成成德一體、優勢互補的同城化發展格局,德陽市正編製《成德同城化空間發展規劃》,爭取於2014年5月完成初稿。
  成都商報記者 汪玲 攝影 郭廣宇  (原標題:半年產值5億元成德工業園創驚人速度)
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